Związek Komunalny Gmin Powiatu Chełmińskiego, w odpowiedzi na liczne zapytania informuje, iż  w myśl obowiązujących przepisów, ponoszona przez mieszkańców opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi  ma charakter należności publicznoprawnej i nie jest opłatą za usługę w rozumieniu prawa cywilnego. W efekcie tego nie mają  w tym zakresie zastosowania przepisy dotyczące realizacji usług na podstawie umów cywilnoprawnych. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku   w gminie, nie przyznała właścicielom nieruchomości prawa do żądania obniżenia lub umorzenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z tytułu niewłaściwego wykonywania obowiązków (np. nieterminowego wywozu odpadów) przez podmioty wyłonione w drodze przetargu. Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi są dochodami publicznych jednostek samorządu i stanowią rodzaj daniny publicznej. Są one świadczeniem przymusowym i bezzwrotnym.